Налоговые долги на краю пропасти: как ликвидация юридических лиц сталкивается с противоречиями законодательства

В ряде публикаций обсуждается несоответствие приказа Министра финансов Республики Казахстан нормам действующего законодательства, касающегося погашения налоговой задолженности при ликвидации юридических лиц. Приказ, принятый 31 октября 2025 года, под номером 654, реализует пункт 6 статьи 74 Налогового кодекса, который вступает в силу с 1 января 2026 года. Он определяет порядок исполнения налогового обязательства для налогоплательщиков, включая отдельные категории, а также упрощенные процедуры в случае прекращения деятельности.

Противоречия в законодательстве

В публикациях подчеркивается, что пункт 6 Приказа 654 противоречит законодательству, устанавливая, что если имущества ликвидируемого юридического лица недостаточно для полного погашения налоговой задолженности, то оставшаяся сумма должна быть погашена учредителями или участниками. Этот момент вызывает вопросы, поскольку согласно пункту 5 статьи 183 Налогового кодекса, принят приказ Министра финансов от 12 ноября 2025 года под номером 701, который регулирует принудительное взыскание налоговой задолженности.

Механизмы принудительного взыскания

Приказ 701 устанавливает порядок принудительного взыскания налоговой задолженности, включая меры, предусмотренные Налоговым кодексом. В случае непогашения задолженности налогоплательщиком, Министерство финансов получает право инициировать процедуру банкротства в соответствии с законодательством о реабилитации и банкротстве. В данном контексте, закон определяет основания для субсидиарной ответственности учредителей или участников, что также вызывает ряд вопросов.

Следует отметить, что Гражданский кодекс подразумевает ответственность учредителей по обязательствам юридического лица в определенных случаях. Эти нормы коррелируют с положениями Налогового кодекса, согласно которому учредители должны погасить оставшуюся налоговую задолженность в случае недостаточности имущества ликвидируемого налогоплательщика. Таким образом, Приказ 654 не расширяет полномочия Министерства финансов относительно взыскания имущества с собственников налогоплательщиков-должников и будет применяться в рамках установленных законом условий.