Казахстан: новые правила суррогатного материнства и закон о местном управлении — шаги к обновлению социальной ткани страны

Депутаты Мажилиса во втором чтении приняли закон "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан". Одно из новшеств касается суррогатного материнства.

Нововведения в законопроекте

Большинство пунктов закона связаны с совершенствованием правового регулирования государственного управления и местного самоуправления. В частности, документ предусматривает передачу отдельных доходов на уровень городов районного значения, сёл, посёлков и сельских округов, включая налог на имущество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Одним из значимых изменений стало уточнение в области медицинских услуг, касающихся суррогатного материнства. Теперь заказчиками услуг суррогатного материнства смогут быть только граждане Казахстана, состоящие в браке.

Предпосылки изменений

В декабре 2025 года депутат Мажилиса Гульдара Нурым направила официальный запрос, посвящённый регулированию суррогатного материнства. Она отметила, что недостаточно жёсткое законодательство делает Казахстан привлекательным для иностранцев, что может приводить к юридическим конфликтам, риску безгражданства детей и развитию "репродуктивного туризма".

В результате депутаты Мажилиса совместно с Министерством здравоохранения разработали поправки, касающиеся суррогатного материнства, которые включают:

• Установление нормы о предоставлении услуг суррогатного материнства исключительно гражданам Казахстана, исключая иностранцев.
• Ограничение участия одной женщины в программах суррогатного материнства — не более трёх раз, с целью защиты репродуктивного здоровья и предотвращения эксплуатации социально уязвимых категорий граждан.
• Введение норм по чёткому регулированию агентской деятельности и публикации открытых реестров клиник и агентств, занимающихся подбором суррогатных матерей, с обязательной лицензией.
• Принятие мер по учёту нотариальных договоров между участниками суррогатного материнства с использованием цифровых инструментов.