Экологический контроль: защита природы или давление на бизнес?

В Мажилисе Казахстана разгорелся спор по поводу поправок, касающихся экологического контроля. Депутат Азат Перуашев выразил опасения, что новые нормы могут создать дополнительное давление на бизнес. Его коллега Едил Жанбыршин, в свою очередь, подчеркнул, что приоритетом должно быть здоровье и жизнь человека.

Дискуссия состоялась на пленарном заседании, где рассматривался проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по экологическим вопросам".

Перуашев поддержал некоторые экологические поправки, но выступил против исключения мер экологического контроля из Предпринимательского кодекса и изменения порядка проверок. Он отметил, что это может нарушить баланс между бизнесом и контролирующими органами.

"Проверяющий становится над проверяемым и над законом", — заявил мажилисмен.

По его словам, это приведет к увеличению административной нагрузки на бизнес и риску внеправового давления на предпринимателей. Перуашев также отметил, что крупные компании имеют юридические департаменты и могут защищаться, в то время как малый и средний бизнес может оказаться беззащитным перед произволом.

"Возможно, в отношении крупных монополистов, горнодобывающих, нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих компаний можно предусмотреть более жёсткие меры контроля. Но исключение любого вида контроля из рамок Предпринимательского кодекса на практике означает борьбу не с монополистами и сырьевыми гигантами, а вакханалию в отношении малого и среднего бизнеса", — добавил он.

"Когда же ему работать, выпускать продукцию, платить налоги государству?" — задал вопрос Перуашев.

На это ответил депутат Жанбыршин, который отметил, что проверки касаются в первую очередь объектов I и II категории — опасных объектов, которые сами берут на себя обязательства по допустимым объёмам выбросов.

"Здесь есть депутаты, которые лоббируют интересы бизнеса. Тогда скажите, пожалуйста, почему эти предприятия не соблюдают требования Предпринимательского кодекса? Почему они не модернизировали своё производство? Почему не внедрили современные технологии, как требует законодательство?" — спросил Жанбыршин.

Он также уточнил, что небольшие объекты IV категории, такие как шашлычные и бани, не будут затронуты этими проверками. Жанбыршин подчеркнул, что в случае чрезвычайных ситуаций государство не может ждать несколько дней, пока пройдет вся процедура согласования проверки.

"Если, например, на Атырауском НПЗ происходит чрезвычайная ситуация — мы что, должны сидеть и ждать? Или, например, битумный завод делает огромные выбросы в 3 часа ночи?" — привел примеры депутат.

Он также напомнил о случаях, когда экологические нарушения наносили вред здоровью людей.

"Для нас приоритет — не бизнес и не прибыль. Для нас приоритет — жизнь человека. Конечно, надо проверять", — заявил Жанбыршин.

По его словам, уведомление не будет отменяться во всех случаях — речь идет об оперативном реагировании при аварийных ситуациях и угрозах окружающей среде.

"Мы что, 3 дня должны ждать? Это аварийные выбросы, они в моменте должны быть распознаны", — заключил он.

Контекст

Недавно АО "Мангистаумунайгаз" было оштрафовано на 32 миллиарда тенге за экологические нарушения, включая сброс сточных вод и накопление буровых отходов без установленных лимитов. Также сообщалось о разливе нефтепродуктов на Атырауском НПЗ, где был обнаружен пропуск на линии перекачки компонентов товарного автобензина.

Вопросы экологического контроля особенно актуальны для промышленных и нефтедобывающих регионов, где нарушения напрямую влияют на качество жизни и безопасность населения.