Заголовок: "Деньги для детей: как Кыргызстан вдохновил соседей на новые выплаты" 6 марта 2023 года президент Кыргызстана Садыр Жапаров подписал указ о введении ежемесячного пособия для семей с детьми. Это событие вызвало широкий резонанс в регионе, и об

Много это или мало? А сколько платят детям в Казахстане? Эффективны ли вообще выплаты такого рода? Они призваны повышать рождаемость или бороться с бедностью? Подобная информация запустила череду сравнений центральноазиатских стран и актуализировала вопросы о мерах господдержки для детей и их родителей.

Политолог, старший исследователь Центра регионального анализа НАЦ при NU Расул Коспанов провёл мини-исследование, в котором изучил гарантированную финансовую поддержку, которую ребёнок получает после рождения и в последующем в Казахстане, Кыргызстане и Узбекистане.

Подходы к поддержке детей в Центральной Азии

Государства используют разные модели поддержки:

• универсальный — выплаты получает каждый ребёнок определённого возраста;
• адресный — помощь предназначена определённой группе населения, например, малообеспеченным;
• смешанный — разовые и ежемесячные выплаты сочетаются с накопительными механизмами.

Казахстан предлагает самую продуманную и долгосрочную модель поддержки детей в Центральной Азии.

Казахстанская система

Казахстан использует смешанный подход:

• Единовременное пособие на рождение ребёнка: с 1 января 2026 года — 164 350 тенге на первого, второго и третьего ребёнка и 272 475 тенге на четвёртого и последующих.
• Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 года, даже для неработающих родителей.
• Для работающих родителей выплата составляет 40% от среднего дохода и выплачивается через систему социального страхования.
• Выплаты многодетным семьям.
• Программа "Нацфонд — детям" — накопительный механизм на будущее.

По официальным данным, в рамках программы "Нацфонд — детям" каждому гражданину РК до 18 лет было начислено:

• за 2023 год — по 100,52 доллара;
• за 2024 год — по 129,38 доллара;
• за 2025 год — по 130,71 доллара.

Кыргызская система

В Кыргызстане с 1 июля 2026 года запускается новая универсальная выплата "Бала ырысы" — по 1200 сомов (около 6 800 тенге) в месяц на каждого ребёнка до трёх лет, независимо от дохода семьи.

Также существует единовременное пособие на рождение ребёнка "Балага сүйүнчү" в размере четырёх тысяч сомов (около 22 500 тенге). В случае рождения тройни и более выплачивается по пятьдесят тысяч сомов (около 280 000 тенге) на каждого ребёнка.

Узбекская система

В Узбекистане пособия предоставляются только малообеспеченным семьям. При рождении ребёнка выплачивается единовременное пособие "суюнчи" в размере 893 513 сумов (примерно 36 тысяч тенге). Регулярных универсальных выплат по уходу за ребёнком нет.

Государство предоставляет ежемесячные пособия малообеспеченным семьям, если их доход ниже минимальных потребительских расходов, размер такой выплаты составляет около 380 тысяч сумов (примерно 15 тысяч тенге).

Сравнительный анализ

Сравнительный анализ показывает, что:

• Кыргызстан делает ставку на универсальную помощь в первые годы жизни.
• Узбекистан — на адресную поддержку нуждающихся семей.
• Казахстан сочетает разовую выплату при рождении, ежемесячную помощь в ранний период и накопительный механизм на будущее через программу "Нацфонд — детям".

По мнению экспертов, казахстанская модель выглядит наиболее зрелой и ориентированной на будущее.

Эффективность системы господдержки

Эксперт в социальной сфере Нуржамал Иминова отмечает, что ежемесячные пособия лишь частично влияют на демографические решения семей. Она подчеркивает, что программы для семей и детей эффективнее, когда они комплексные.

К мерам, которые помогли бы улучшить систему господдержки, относятся:

• Жилищные программы для семей с детьми.
• Качественное образование.
• Доступная инфраструктура для воспитания детей.
• Доступная и качественная медицина.
• Гибкие формы занятости для матерей.

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев отметил, что поддержка материнства и детства остаётся одной из самых щедрых в мире.

Проект "Национальный фонд — детям" был запущен по его инициативе, озвученной в Послании народу Казахстана 1 сентября 2022 года.