Отмена бессрочных лицензий для медицинских клиник в Казахстане: новые правила могут повысить качество услуг, но создадут дополнительные финансовые нагрузки на учреждения

Министерство здравоохранения Казахстана инициировало проект закона, который изменит порядок лицензирования медицинских клиник. Согласно нововведениям, клиники будут обязаны обновлять лицензии на медицинскую деятельность каждые пять лет, вместо бессрочного действия, как это было ранее.

Что произошло

В Комитете медицинского и фармацевтического контроля Минздрава сообщили о деталях предстоящих изменений. На данный момент лицензия на медицинскую деятельность в Казахстане выдается бессрочно.

"После её получения клиникой государство не всегда имеет возможность системно актуализировать информацию о том, продолжает ли медицинская организация реально работать и соответствует ли она установленным требованиям", — отмечается в проекте закона.

В Минздраве подчеркивают, что изменения не вводят новых требований, а лишь требуют периодического подтверждения уже действующих норм. Порядок и условия лицензирования остаются прежними, а срок получения разрешительных документов составляет 13 рабочих дней.

В проекте закона предусмотрен следующий алгоритм:

• С 1 января 2027 года лицензии сроком на 5 лет будут выдаваться вновь открывающимся медицинским организациям.
• С 1 января 2030 года норма начнет действовать для уже работающих клиник с бессрочными лицензиями.

Переоформление лицензий пройдет поэтапно:

• 2027 год — стационары (включая государственные и многопрофильные);
• 2028 год — организации, оказывающие амбулаторную и стационарозамещающую помощь;
• 2029 год — субъекты микро- и малого бизнеса (консультативные кабинеты).

"Такой подход позволит медицинским организациям заранее спланировать переход без спешки и дополнительных затрат", — говорится в документе.

Причины нововведений

В Комитете медфармконтроля уточняют, что нововведения позволят регулярно подтверждать готовность клиник оказывать услуги на должном уровне, при этом не создавая дополнительной нагрузки для бизнеса.

"В настоящее время после получения клиникой лицензии государство не всегда имеет возможность системно актуализировать информацию о том, продолжает ли медицинская организация реально работать и соответствует ли она установленным требованиям", — говорится в сообщении.

В проекте закона также указано, что "несмотря на гарантии государства, субъекты микро- и малого предпринимательства не соблюдают презумпцию добросовестности".

"Законом предусмотрены условия для защиты предпринимателей, однако ряд 'недобросовестных' частных субъектов здравоохранения, используя различные 'мошеннические схемы', получив бессрочные лицензии, лишь формально числятся в реестре лицензиатов, наносят ущерб государственному бюджету", — цитируется в документе.

Авторы законопроекта приводят примеры уголовных дел, связанных с хищениями в стоматологиях, когда 43 клиники, не оказывая медицинскую помощь, вывели порядка 200 миллиардов тенге из ЕНПФ. Также упоминаются факты, когда из 654 стоматологических клиник, прошедших проверки, 154 не работали, но при этом формально имели лицензии. Были случаи, когда после жалоб пациентов выявляли медицинские организации, не соответствующие квалификационным требованиям.

Комитет объявил дату проведения общественного обсуждения предстоящих изменений — оно состоится 18 марта. Переход на новую модель лицензирования будет плавным и поэтапным, учитывающим масштабы системы здравоохранения и интересы бизнеса.