Новая Конституция: Депутат Шаталов о последствиях указов Президента и резервном механизме для стабильности власти

Депутат Мажилиса Никита Шаталов прокомментировал обсуждения в социальных сетях относительно резервного механизма на случай отсутствия законодательного органа в Казахстане, который описан в проекте новой Конституции.

Объяснение нормы

Шаталов отметил, что данная норма отвечает на сценарий временного отсутствия Курултая. Он подчеркнул, что обсуждения о праве Президента издавать указы, имеющие силу законов, трактуются как "расширение власти" или переход к "суперпрезидентской" республике. Однако, по его словам, в этой ситуации Глава государства не становится регулярным законодателем.

Чрезвычайная мера

"Это чрезвычайная мера, резервный механизм. В прежней архитектуре похожая логика уже была: когда Мажилис по тем или иным причинам не функционировал, роль 'страхующей' институции выполнял Сенат"

Ограничения для правительства

Шаталов также объяснил, почему эту функцию не может выполнять правительство:

• Правительство политически и процедурно опирается на Курултай.
• Состав и мандат правительства проходят через согласование с представительным органом.
• Отсутствие Курултая лишает правительство легитимности.

Принцип разделения властей

"Во-вторых, правительство по природе своей – исполнительная власть. Оно исполняет и администрирует. Делать его источником законов в ситуации, когда представительный орган отсутствует, – это прямой конфликт интересов"

Временный характер нормы

В заключение Шаталов подчеркнул временный характер этой нормы:

"Поэтому и появляется резервный контур: в редком случае отсутствующего Курултая ответственность за непрерывность подготовки законов временно замыкается на Главу государства. Смысл нормы ровно в том, чтобы исключить вакуум"

Он также отметил, что Курултай при досрочном прекращении полномочий переизбирается в течение двух месяцев со дня прекращения полномочий.

Предстоящий референдум

Напоминаем, что менее чем через месяц в стране пройдет референдум, на котором будут вынесены поправки в главный закон страны, затрагивающие практически 84% текста.