Девятое заседание Конституционной комиссии Казахстана: стартовал процесс обсуждения реформ

7 февраля 2023 года началось девятое заседание комиссии по Конституционной реформе в Казахстане.

Предложения и обсуждения

На восьмом заседании председатель Конституционной комиссии Эльвира Азимова предложила собрать все предложения, поступившие на предыдущих заседаниях, составить сводный список и отразить, как они были учтены в проекте либо находятся в процессе рассмотрения.

На седьмом заседании депутат Мажилиса Елнур Бейсенбаев сообщил, что в проекте новой Конституции исключается возможность "вечной власти". Он отметил, что проект закрепляет ключевые ограничения для высших должностей в стране и исключает возможность монополизации власти.

Государственный советник Ерлан Карин заявил, что проект новой Конституции отражает неизменность территориальной целостности страны.

Член комиссии по конституционной реформе Марат Шибутов отметил, что распространение недостоверной информации о работе комиссии и проекте новой Конституции является серьёзным нарушением, требующим внимания и ответственности.

Уполномоченный по правам человека Артур Ластаев сообщил, что в проекте Конституции закреплена норма, позволяющая искоренить такие пережитки, как похищение невест и принуждение к браку. Также в проекте упоминается запрет пропаганды вооружённых конфликтов.

Содержание проекта новой Конституции

31 января 2023 года было опубликовано содержание проекта новой Конституции, который состоит из преамбулы, 11 разделов и 95 статей. В новой преамбуле впервые провозглашены права и свободы человека как основной приоритет государства. Единство и солидарность, межэтническое и межконфессиональное согласие определены как фундамент государственности Казахстана. Также закреплено, что единственным источником государственной власти и носителем суверенитета является народ Казахстана.

Изменения в Конституции Казахстана

29 января 2023 года на пятом заседании Конституционной комиссии председатель Республиканской коллегии адвокатов Мади Мырзагараев предложил рассмотреть вопрос о принятии новой Конституции Казахстана. Это предложение поддержали другие члены комиссии, включая вице-спикера Мажилиса Данию Еспаеву и министра юстиции Ерлана Сарсембаева.

30 января на Форуме волонтёров в Астане Президент Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что любые изменения в Конституцию должны вноситься через референдум.

На предыдущих заседаниях депутаты Мажилиса предложили следующие изменения:

• Закрепить абсолютное право на жизнь и запретить смертную казнь.
• Объяснить, как будет формироваться новый Парламент Казахстана.
• Конкретизировать положение о светском государстве.
• Закрепить обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях.

На четвёртом заседании заместитель председателя Конституционного суда Бакыт Нурмуханов презентовал сводный проект поправок в Основной закон, затрагивающий 84 процента текста Конституции. Норма об унитарности государства, целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости территории Казахстана остаётся неизменной.

26 января 2023 года прошло два заседания комиссии, на которых было озвучено, что новый законодательный орган Казахстана — Курултай — будет рассматривать законопроекты в трёх чтениях.

Депутат Мажилиса Снежанна Имашева предложила сократить срок задержания без судебного решения с 72 до 48 часов, однако заместитель генерального прокурора Казахстана Жандос Умиралиев не поддержал данное предложение.

Комиссия по конституционной реформе была создана указом Президента от 21 января 2026 года с целью выработки предложений по проведению конституционной реформы. Изначально планировалось изменить около 40 статей Конституции, но в процессе работы выяснилось, что поправок потребуется гораздо больше.