Парламент Казахстана лишается права вносить поправки в Конституцию: изменения теперь только через референдум

Поправки в Конституцию Казахстана

Поправки и изменения в Конституцию Казахстана смогут вноситься исключительно через общенародный референдум. Об этом сообщил заместитель председателя Конституционного суда Бакыт Нурмуханов.

Принципы внесения изменений

Нурмуханов отметил, что на таком принципиальном подходе акцентировал внимание Президент Касым-Жомарт Токаев.

"Глава государства подчеркнул необходимость того, чтобы любые поправки в Конституцию вносились исключительно через референдум. В этой связи в проекте закреплено, что изменения и дополнения в Основной закон по решению Президента могут осуществляться только посредством общенародного референдума", — отметил Нурмуханов.

Исключение Парламента

Заместитель председателя Конституционного суда отметил, что возможность внесения конституционных поправок через Парламент в новом проекте Основного закона полностью исключается.

Новые нормы и инициативы

В документе предусмотрена новая норма, расширяющая круг субъектов, которые могут инициировать проведение референдума.

"По данному вопросу предлагается закрепить норму, согласно которой к числу субъектов, вносящих Президенту предложение о проведении общенародного референдума, дополнительно относится Народный совет (Халық кеңесі)", — добавил он.

Обсуждение новой Конституции

Сегодня в Казахстане прошло шестое заседание Конституционной комиссии, на котором презентовали проект новой Конституции.

Вчера на заседании комиссии председатель Республиканской коллегии адвокатов Мади Мырзагараев предложил рассмотреть вопрос о принятии новой Конституции Казахстана. Мырзагараева поддержали и другие члены Конституционной комиссии, среди которых — вице-спикер Мажилиса Дания Еспаева, министр юстиции Ерлан Сарсембаев, депутат Мажилиса Айдос Сарым и другие.

Мнение Президента

Сегодня на Форуме волонтёров в Астане о новой Конституции высказался Глава государства Касым-Жомарт Токаев.

"Вчера члены комиссии в ходе прений пришли к выводу, что масштаб предлагаемых изменений в Основной закон позволяет говорить о необходимости принятия новой Конституции. Действительно, предлагаемые поправки не только направлены на институционально-правовую модернизацию, но, что практически важно, трансформируют, перезагружают всю государственную матрицу", — сказал он.

Предложения депутатов

• Депутат Мажилиса Сергей Пономарёв предложил закрепить абсолютное право на жизнь в новой Конституции Казахстана и запретить смертную казнь.
• Депутат Айдос Сарым объяснил, как будет формироваться новый Парламент Казахстана.
• Уполномоченная по правам ребёнка Динара Закиева предложила закрепить в Конституции обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях.
• Председатель Казахстанского союза юристов Серик Акылбай предложил конкретизировать в Конституции положение о светском государстве.

Процесс реформы

В среду состоялось четвёртое заседание комиссии, на котором заместитель председателя Конституционного суда Бакыт Нурмуханов презентовал членам комиссии сводный проект поправок в Основной закон. Как стало известно, поправки затронут 84 процента текста Конституции.

Кроме того, норма об унитарности государства, целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости территории Казахстана в новой Конституции остаётся неизменной.

24 января состоялось первое заседание комиссии по Конституционной реформе. В ходе заседания депутат Мажилиса Елнур Бейсенбаев предложил усилить в новой Конституции понятия семьи и брака, закрепив их как ценность, основанную на союзе мужчины и женщины, равенстве, добровольности и взаимной ответственности.

В понедельник, 26 января, прошло сразу два заседания комиссии. Было озвучено, что новый законодательный орган Казахстана — Курултай — будет рассматривать законопроекты в трёх чтениях.

Кроме того, депутат Мажилиса Снежанна Имашева предложила внести изменения в Конституцию Казахстана, предусматривающие сокращение срока задержания без судебного решения с 72 до 48 часов. Однако заместитель генерального прокурора Казахстана Жандос Умиралиев не поддержал данное предложение.

Комиссия по конституционной реформе (Конституционная комиссия) создана указом Президента от 21 января 2026 года. Её задача — выработка предложений по проведению конституционной реформы.

Президент объяснил, что изначально в рамках парламентской реформы планировалось изменить около 40 статей Конституции. Но в процессе работы оказалось, что поправок потребуется гораздо больше.