Депутат Мажилиса Айдос Сарым объяснил механизм формирования нового Парламента Казахстана на пятом заседании Конституционной комиссии

Формирование нового Парламента Казахстана

На пятом заседании Конституционной комиссии депутат Мажилиса Айдос Сарым представил механизм формирования нового Парламента — Курултая, который будет реализован в случае поддержки инициативы на референдуме.

Сарым сообщил, что Курултай будет формироваться по системе пропорционального представительства на основе единого общенационального избирательного округа. Он отметил, что данная норма вызывает много вопросов и часто подвергается искажённым трактовкам.

"Мы видим, что данная норма встречает некоторое непонимание, а возможно, и сознательное искажение, направленное на торпедирование работы нашей комиссии", — заявил депутат.

Сарым опроверг утверждения о том, что переход на партийно-пропорциональную систему якобы дискриминирует граждан и лишает их права быть избранными в высший законодательный орган страны.

"Считаю, что это очень большое заблуждение. Поверьте: избиратели, законодатели и юристы тех стран, где действует такая система, не считают, что она каким-либо образом нарушает права граждан", — подчеркнул он.

Депутат привёл примеры стран, где "чистая" партийно-пропорциональная система успешно функционирует, включая Бельгию, Испанию, Финляндию, Швейцарию, Болгарию, Швецию, Норвегию и Нидерланды, а также Аргентину, Бразилию, Боливию, Эквадор, Израиль и Индонезию. По его словам, в этих странах такая модель не считается нарушающей избирательные права граждан и воспринимается как нормальная международная практика.

Преимущества пропорциональной системы

Сарым выделил ряд преимуществ пропорциональной системы по сравнению с мажоритарной:

• фактор справедливости — партии получают в Парламенте ровно столько мандатов, сколько голосов отдали за них избиратели, что исключает искажение народного волеизъявления;
• фактор участия — система позволяет более точно учитывать социальную структуру общества и обеспечивает представительство различных групп, включая молодёжь, женщин и граждан с особыми потребностями;
• фактор идеологичности — общество и власть получают чёткие сигналы о партийных и идеологических предпочтениях избирателей;
• фактор многопартийности — усиливается политическая конкуренция и формируется понятная партийная структура;
• фактор стабильности — система способствует диалогу, поиску компромиссов и снижению поляризации общества;
• фактор явки и участия — более точное отражение воли избирателей, по мнению экспертов, может повышать интерес граждан к выборам.

Депутат подчеркнул, что пропорциональная модель широко применяется в мире и не ограничивает право граждан избирать и быть избранными, а при правильной настройке законодательства, напротив, расширяет возможности политического участия.

Изменения в Конституции Казахстана

На заседании также обсуждались изменения в Конституции Казахстана. Председатель республиканской коллегии адвокатов Мади Мырзагараев предложил рассмотреть вопрос о принятии новой Конституции, что было поддержано другими членами Конституционной комиссии, включая вице-спикера Мажилиса Данию Еспаеву и депутата Айдоса Сарым.

Депутат Сергей Пономарёв предложил закрепить абсолютное право на жизнь в новой Конституции и запретить смертную казнь.

На предыдущем заседании заместитель председателя Конституционного суда Бакыт Нурмуханов представил сводный проект поправок в Основной закон, которые затронут 84 процента текста Конституции.

Норма об унитарности государства, целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости территории Казахстана в новой Конституции остаётся неизменной.

Комиссия по конституционной реформе была создана указом Президента от 21 января 2026 года с целью выработки предложений по проведению конституционной реформы. Изначально планировалось изменить около 40 статей Конституции, но в процессе работы выяснилось, что поправок потребуется гораздо больше.