Казахстан 2026: Политическая архитектура или архитектура перемен?

Парламентская реформа — снова процесс №1?

В 2026 году в Казахстане ожидается значительная парламентская реформа, которая может привести к созданию однопалатного Парламента. В рамках этой реформы Сенат может быть упразднён, а окончательное решение будет принято на общенациональном референдуме, запланированном на 2027 год.

Подготовка к референдуму начнётся уже в этом году, и эксперты считают это главным внутриполитическим процессом 2026 года.

Рабочая группа по парламентской реформе, возглавляемая государственным советником Ерланом Карином, уже создана. В её состав вошли депутаты, учёные и общественные деятели.

Депутат Мажилиса Елнур Бейсенбаев сообщил, что группа обсуждает:

• изменение наименования будущего Парламента;
• оптимизацию численности депутатов;
• совершенствование избирательной системы;
• усиление механизмов парламентского контроля;
• регулирование новых сфер, включая цифровые технологии и искусственный интеллект;
• обновление конституционных норм, касающихся формирования государственных институтов.

Елнур Бейсенбаев уверен, что парламентская реформа станет системной трансформацией, кардинально изменяющей политическую архитектуру страны. Объединение полномочий Сената и Мажилиса возложит большую ответственность на Парламент.

"Новый национальный парламент будет обладать более широкими полномочиями, — прогнозирует он. — Изменится формула государственного управления. Возрастёт роль политических партий".

Депутат ожидает увеличения числа депутатов и политических партий, участвующих в выборах. С практической точки зрения, одна палата вместо двух может привести к сокращению финансовых и аппаратных расходов.

"В период глобальной турбулентности такая реформа государственного строительства — это смелый шаг, который необходимо с достоинством оценить и эффективно провести. Самое важное, что трансформация будет проходить через обязательное проведение референдума", — предполагает Елнур Бейсенбаев.

Его коллега, мажилисмен Азат Перуашев, также считает, что парламентская реформа станет главной политической темой 2026 года.

"Весь этот год будет занят подготовкой к референдуму о переходе к однопалатному Парламенту, формированию его по партийным спискам. Президент также внесёт ряд предложений по этой реформе, что может повлиять на её развитие".

На конец декабря 2025 года рабочая группа по парламентской реформе получила более 400 предложений от граждан.

Политолог Эдуард Полетаев считает, что для казахстанцев парламентская реформа не столь важна, так как общество в целом не сильно интересуется политикой.

Тем не менее, Азат Перуашев прогнозирует, что в новом году также будет обсуждаться баланс между представителями исполнительной власти, усиление местного самоуправления и вопросы бюджета.

"В первой половине года депутаты будут активно посещать регионы и встречаться с населением для разъяснения всех предстоящих событий и возможных изменений".

Депутат не исключает, что референдум по парламентской реформе может состояться уже в начале 2027 года.

Политолог Замир Каражанов добавляет, что парламентская реформа может привести к реформам других политических институтов, таких как партийная система и правительство.

"Трансформация представительной ветви власти может привести к реформам других политических институтов. Как именно? Здесь вариаций много".

Внеочередные выборы в 2026-м?

Политический обозреватель Газиз Абишев предполагает, что рабочая группа по парламентской реформе завершит свою работу в считанные месяцы, после чего представит финальный проект Президенту, который объявит дату референдума.

"После референдума Парламенту нужно будет имплементировать результаты в конституционное законодательство, после чего встанет вопрос о проведении досрочных парламентских выборов, которые могут пройти во второй половине 2026 года".

По мнению эксперта, существует запрос на обновление Парламента, особенно в нижней палате.

Архивное фото

Соцсети ограничат, а госслужащих станет меньше

В 2026 году правительство и депутаты также рассмотрят законопроект по вопросам онлайн-платформ и масс-медиа. Политолог Замир Каражанов объясняет важность этого документа:

"Соцсети стали средой, где протекает реальная политическая жизнь. В то же время они становятся инструментом внешнего политического давления на Казахстан".

Одна из поправок касается запрета социальных сетей для казахстанцев младше 16 лет, другая — блокировки онлайн-платформ за нарушение определённых требований.

Также будет рассматриваться законопроект, касающийся госслужбы. В 2020 году говорилось о сокращении численности казахстанских чиновников на 25 процентов.

"Сейчас в Казахстане сохраняется громоздкий госаппарат с избыточным штатом. Требуются глубокие административные реформы для оптимизации структуры госорганов".

Эксперты надеются на совершенствование местного самоуправления в стране.

Адаптация под новый Налоговый кодекс

Многие эксперты также упоминают новый Налоговый кодекс, который станет важным аспектом внутренней политики Казахстана в 2026 году.

"В экономике будет сложный вопрос — как адаптироваться под новый Налоговый кодекс и новые объёмы перераспределения дохода".

Политобозреватель считает, что Казахстан должен развивать производство и снижать зависимость от нефтегазовых ресурсов.

"Казахстан не может оставаться на "нефтяной игле" и должен развивать производства любыми возможными путями".

Экономический прогноз на 2026 год предполагает осторожную стабилизацию, а не ускоренный рост. Инфляция останется двузначной в первой половине года, но к концу года начнёт замедляться.

Экономика ожидается с умеренным ростом в диапазоне 4–5 процентов, при этом ключевыми рисками остаются цены на нефть и возможные перебои с её поставками.

Резюме

Таким образом, центральным процессом 2026 года станет парламентская реформа, которая может затронуть структуру власти, избирательную систему и основы конституционного устройства страны.

Эксперты считают, что передача полномочий двух парламентских палат одной из них может ускорить законодательный процесс и усилить ответственность Мажилиса. Однако это также влечёт риски, такие как возможность политических ошибок, которые не сможет исправить верхняя палата.

Усиление Мажилиса может привести к повышению роли партий и качественного состава депутатов, но это зависит от качества будущей конституции и механизмов нового парламентского контроля.