Налоговый кодекс под лупой: Казахстанские бизнесмены предлагают новые правила игры

В Казахстане бизнес и гражданское общество обратились к представителям государственных органов с предложением по Налоговому кодексу.

В петиции они просят пересмотреть пункт 16 статьи 286 Налогового кодекса, который касается расходов налогоплательщика по приобретению товаров, работ и услуг у лиц, применяющих специальный налоговый режим на основе упрощённой декларации.

Данный пункт фактически исключает возможность признания расходов компаний по сделкам с контрагентами, работающими на специальном налоговом режиме (СНР) на основе упрощённой декларации.

Негативные последствия

Заявители петиции указывают, что если не пересмотреть указанный пункт Налогового кодекса, это приведёт к следующим негативным последствиям:

• Ограничение выбора контрагентов: компании будут вынуждены отказываться от работы с малым и средним бизнесом, который находится на упрощённой системе налогообложения.
• Рост цен и монополизация: искусственное сужение круга поставщиков неминуемо повлечёт повышение стоимости товаров и услуг.
• Подрыв доверия к реформе: бизнес будет воспринимать это как дискриминацию малого бизнеса и перекладывание налоговой нагрузки на покупателей.
• Сокращение налоговой базы: малые предприятия будут терять клиентов, уходить в тень или прекращать деятельность, что противоречит целям налоговой реформы.

Предлагаемые решения

Составители петиции предлагают несколько возможных решений:

• Исключить пункт 16 статьи 286 Налогового кодекса как ограничивающий права налогоплательщиков на признание расходов.
• Сохранить право на вычет расходов при условии подтверждения сделки первичными бухгалтерскими документами (счета-фактуры, акты, накладные, платёжные документы).
• Организовать широкое общественное обсуждение данного положения с участием бизнеса, экспертов и представителей государственных органов до его практического применения.

В качестве обоснований они озвучивают следующие пункты:

• Специальный налоговый режим на основе упрощённой декларации является законным и закреплён самим Налоговым кодексом.
• Недопустимо одновременно разрешать субъектам работать на СНР и наказывать их контрагентов запретом учитывать расходы.
• Подобные ограничения противоречат принципам справедливости, равенства и стимулирования предпринимательства, закреплённым в Конституции и Налоговом кодексе.

"Мы призываем Правительство и Парламент Республики Казахстан: отменить или пересмотреть пункт 16 статьи 286 Налогового кодекса, сохранить баланс интересов государства и бизнеса, укрепить доверие предпринимательского сообщества к налоговой реформе", - говорится в петиции.

Петиция адресована Министерству национальной экономики и находится на модерации на государственном портале ePetition.

С 2026 года в Казахстане вводят новый налоговый режим, будет повышена ставка НДС, понижен порог для плательщиков и отменены льготы. Правительство объясняет это необходимостью увеличить поступления в бюджет, без чего невозможно стабилизировать экономику и закрыть социальные расходы.