Социальные ожидания и вызовы: Послание Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева народу

Сегодня, 8 сентября, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выступит с ежегодным Посланием народу. Это событие является одним из ключевых политических моментов года, в котором Глава государства определяет приоритеты развития страны и ставит задачи на краткосрочный и долгосрочный периоды.

Согласно Конституции, Президент выступает с Посланием раз в год, и традиционно это происходит в сентябре, что совпадает с началом политического сезона. В своих речах Токаев задаёт курс для реформ и работы госаппарата, а озвученные в Послании задачи становятся основой для планов правительства, министерств и акиматов.

Прошлогодние Послания Токаева

С момента избрания Касым-Жомарта Токаева в 2019 году он выступил с семью ежегодными (и внеочередными) Посланиями народу Казахстана. В среднем каждое обращение длится около часа. Интересной деталью является выбор галстука: первые четыре года президент неизменно выходил к трибуне в красном, а с осени 2022 года сменил его на синий, а последние два Послания он выступал в тёмно-синем галстуке с тонкой полоской.

Слева направо: Президент на Посланиях в марте и сентябре 2022 года, сентябре 2023 и 2024 годов / Фото пресс-службы Акорды

Первое Послание Токаева в сентябре 2019 года было посвящено конструктивному общественному диалогу как основе стабильности и процветания Казахстана. В 2020 году Глава государства говорил о новой реальности после пандемии и необходимости активных действий. В 2021 году акцент был сделан на единстве народа и системных реформах как прочной основе будущего.

В марте 2022 года, после январских событий, Токаев выступил с внеочередным Посланием о построении "Нового Казахстана" и модернизации страны. Осенью того же года Президент объявил курс на справедливое государство, единую нацию и благополучное общество. В сентябре 2023 года внимание было сосредоточено на экономическом курсе справедливого Казахстана.

Прошлогоднее Послание Президента под названием "Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический рост, общественный оптимизм" стало отправной точкой для масштабных преобразований. После него были приняты ключевые законы, обновлён налоговое и банковское регулирование, усилена борьба с наркопреступностью, началась работа над улучшением инвестиционного климата и раскрытием промышленного потенциала страны.

Ключевые инициативы из Послания 2023 года

1. Налоговый кодекс

Одним из первых поручений Токаева стало перенесение сроков принятия нового Налогового кодекса. Президент отметил необходимость доработки документа, упрощения налоговых режимов, сохранения выгодных условий для бизнеса и расширения применения розничного налога для предпринимателей, работающих с населением. Также было предложено ввести дифференцированные ставки подоходного налога и отказаться от карательного подхода при налоговом администрировании.

Президент также потребовал подготовить:

1. Новый Бюджетный кодекс, целью которого является повышение прозрачности финансовой политики и контроль за доходами и расходами государства.
2. Закон "О банках", который должен отвечать актуальным задачам стимулирования экономической активности и развития финтех-сектора.

2. Обращение к бизнесменам по возврату активов

В Послании 2024 года Президент обратился к крупным бизнесменам, чьи имена фигурируют в списке по возврату активов. Он напомнил, что амнистия капитала возможна только при условии вложений в экономику Казахстана и социальные проекты, такие как строительство школ и больниц. Глава государства подчеркнул, что такие шаги должны быть добровольными.

3. Борьба с бандитизмом

Токаев заявил, что в правовом государстве не может быть места криминалитету и экстремизму, и поручил правоохранительным органам действовать "жёстко и принципиально". Он подчеркнул необходимость покончить с бандитизмом и пресекать любые правонарушения.

4. Проведение референдума по АЭС

Президент назвал дату проведения референдума по строительству АЭС в Казахстане – 6 октября 2024 года. Он отметил, что необходимо принимать продуманные решения по этому вопросу, учитывая долгосрочные национальные интересы.

"Мы должны думать о будущем, учитывая долгосрочные национальные интересы и специфику нашей страны. Поэтому я всегда настаивал на необходимости принятия продуманного решения по вопросу строительства АЭС, широкого обсуждения в обществе планов стратегического характера", – заявил Касым-Жомарт Токаев.

5. Создание равных условий для бизнеса

Президент поручил провести ревизию всех мер господдержки бизнеса и сформировать единый пакет льгот и преференций. Это должно упростить доступ к поддержке и стимулировать рост малого бизнеса. В агросекторе необходимо навести порядок с субсидиями и вернуть государству незаконно выделенные земли.

• Создать равные условия для отечественного бизнеса и иностранных инвесторов.
• Ускорить реализацию крупных проектов в металлургии, нефтегазохимии, туризме, энергетике и машиностроении.

6. Раскрытие промышленного потенциала страны

Президент поручил правительству раскрыть промышленный потенциал страны за счёт запуска 17 крупных проектов и приоритета глубокой переработки сырья. Он также потребовал развивать смежные производства и поддерживать моногорода через новые точки роста.

7. О "безответственных популистах"

Токаев подчеркнул необходимость повышения эффективности госуправления и заявил, что диалог власти и общества должен строиться на ответственности и законе, а не на лозунгах "безответственных популистов".

"Мы видим, как общественную инициативу порой перехватывают безответственные, экзальтированные популисты, не обладающие глубокими знаниями по обсуждаемым в обществе проблемам. Это не имеет ничего общего с демократией", – отметил Президент.

8. Решение инфраструктурных проблем

Правительству поручено решить ключевые задачи в инфраструктуре, включая:

• Энергетика – доступное кредитование для новых мощностей и модернизация отрасли.
• Водная сфера – сбор паводковых вод и развитие ирригации.
• Транспорт – ремонт и строительство 12 тысяч километров дорог.
• Железнодорожная отрасль – пересмотр тарифов и прокладка новых путей.
• Авиация – развитие аэрохабов и строительство новых аэропортов.

9. Единый пакет медицинской помощи

Токаев поручил создать единый пакет базовой медпомощи и заменить разрозненные программы единой информационной системой для повышения прозрачности и контроля.

10. Улучшение экологической ситуации

Президент заявил о необходимости внедрения современных технологий и мониторинга выбросов, а также масштабирования успешных проектов по озеленению.

11. "Попытки посеять рознь в Казахстане обречены на провал"

Токаев подчеркнул, что в стране не может быть дискриминации по языковым, религиозным, этническим или социальным признакам. Он отметил, что отдельные инциденты происходят из-за безответственности некоторых граждан и будут жёстко пресекаться.

"Эти хорошо проплаченные потуги посеять раздор в Казахстане обречены на провал, потому что у нас ни на общественном, ни на политическом уровне не было, нет и никогда не будет никаких 'фобий'", – заявил Касым-Жомарт Токаев.

С полным текстом Послания народу Казахстана, которое Президент Касым-Жомарт Токаев озвучил на совместном заседании палат Парламента 2 сентября 2024 года, можно ознакомиться по ссылке.

Что говорят в правительстве

Правительство сообщило о реализации поручений Президента из прошлогоднего Послания. В 2024 году Токаев говорил чиновникам о необходимости сделать экономику устойчивее. Реформы охватывают пять сфер: промышленность, бизнес, налоги и бюджет, инфраструктуру и цифровизацию, с целью снизить зависимость Казахстана от внешних рынков.

"Правительство выстраивает 'архитектуру устойчивости' – экономику, способную адаптироваться, расти и конкурировать в глобальном масштабе. Первые результаты можно оценить уже сейчас: несмотря на все сложности и геополитическую нестабильность, ВВП Казахстана по итогам 7 месяцев 2025 года составил 6,3 процента – рекордный показатель последних 10 лет. Очевидно, что в условиях нестабильного мира реформы – это вопрос не тренда, а выживания", – сообщили в пресс-службе правительства.

Сегодня в 11:00 Глава государства выступит с новым Посланием народу Казахстана, в котором озвучит ключевые инициативы и тезисы, определяющие курс развития страны на ближайший период.