Легионеры в Казахстане: поддержка или скрытая дискриминация?

В Казахстане вступил в силу новый закон, касающийся финансирования иностранных спортсменов, который вызвал широкий общественный резонанс. Министерство туризма и спорта страны уверяет, что данная инициатива не имеет дискриминационного характера и направлена на оптимизацию использования бюджетных средств, а также на поддержку местных спортивных школ.

Согласно новому законодательству, легионеры, включая спортсменов из стран ЕАЭС, не смогут получать зарплату из государственного и квазигосударственного бюджета. Это решение затрагивает не только атлетов из дальнего зарубежья, но и представителей соседних государств, таких как Россия, Кыргызстан, Беларусь и Армения, которые являются членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Контекст и последствия нового закона

С 16 июня 2023 года в Казахстане вступил в силу закон, который ограничивает финансирование легионеров из государственного бюджета. Это решение вызвало вопросы о его соответствии международным обязательствам, особенно в контексте сотрудничества между странами ЕАЭС.

В ответ на запрос корреспондента, Министерство туризма и спорта разъяснило, что:

"Финансирование иностранных спортсменов за счет внебюджетных источников - в том числе за счет собственных средств частных клубов и спонсорских контрактов - сохраняется в полном объеме и не ограничивается. Таким образом, возможность трудоустройства иностранных граждан, включая граждан государств - членов ЕАЭС, в сфере физической культуры и спорта сохраняется".

Таким образом, новая норма, по мнению министерства, не нарушает права на труд и не препятствует заключению трудовых договоров с иностранными спортсменами.

Международные обязательства и правовая база

Ведомство также отметило, что данное ограничение не противоречит положениям Договора о ЕАЭС. В частности, согласно пункту 4 статьи 97, трудовая деятельность граждан государств - членов регулируется законодательством страны трудоустройства с учетом международных соглашений.

"Указанный запрет не ограничивает само право на труд, не препятствует заключению трудовых договоров с гражданами ЕАЭС и не вводит ограничений, связанных с доступом к национальному рынку труда".

Казахстанские спортсмены за границей

Стоит отметить, что в российском спорте, в частности в Континентальной хоккейной лиге (КХЛ) и Российской премьер-лиге (РПЛ), игроки из Казахстана не считаются легионерами с 2020 года. В текущем сезоне в высшем дивизионе российского футбола выступают два казахстанских игрока: защитник Нуралы Алип и вингер Максим Самородов.

В КХЛ, помимо игроков столичного "Барыса", выступают семь казахстанцев, что подчеркивает интеграцию казахстанских спортсменов в международные лиги.

Реакция клубов на новый закон

Некоторые клубы уже начали адаптироваться к новым условиям. Например, туркестанский "Туран" полностью отказался от легионеров, а хоккейное "Торпедо" из Усть-Каменогорска также приняло решение не включать иностранных игроков в состав на новый сезон.

Таким образом, новый закон о финансировании легионеров в Казахстане открывает новые горизонты для местных спортсменов, но также ставит перед клубами и федерациями ряд вызовов, связанных с адаптацией к изменившимся условиям.