Цифровизация в Казахстане: Прозрачность экономических процессов снижает теневую экономику

В Казахстане под председательством заместителя Премьер-министра и министра национальной экономики Серика Жумангарина прошло совещание, посвященное вопросам противодействия теневой экономике и незаконному обороту драгоценных металлов. Мероприятие состоялось в рамках поручений Президента Касым-Жомарта Токаева, направленных на обеспечение прозрачности экономических процессов.

Участники совещания обсудили результаты работы по сокращению теневого оборота, цифровизации экономических процессов и усилению контроля в различных отраслях. Особое внимание было уделено ювелирному рынку и предложениям по его легализации.

Достижения в борьбе с теневой экономикой

Согласно данным Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан, за последние пять лет было принято 24 нормативных правовых акта и модернизировано 20 информационных систем. Доля ненаблюдаемой экономики в ВВП снизилась с 17,58% в 2023 году до 15,69% в 2025 году, что составляет уменьшение на 1,89 процентных пункта.

Цифровизация как инструмент борьбы с теневой экономикой

Цифровизация и интеграция государственных информационных систем остаются основными инструментами в борьбе с теневым оборотом. В сельском хозяйстве внедряются инструменты сквозного контроля за движением продукции, включая:

• модуль «Ветеринарно-санитарная экспертиза»;
• цифровую систему прослеживаемости в растениеводстве;
• интеграцию с системой KEDEN.

В нефтегазовом секторе и энергетике устанавливаются приборы учета сырьевого баланса на НПЗ, а также формируются аналитические витрины по ГСМ. Подготовлены поправки, касающиеся оснащения резервуаров приборами учета.

В торговле оцифрованы иностранные бланки разрешений, применяются навигационные пломбы, расширяется маркировка и каталогизация товаров, разрабатывается система Digital bazaar.

Цифровизация продолжается и в строительной отрасли. Через автоматизированную цифровую систему государственного градостроительного кадастра ведется учет генеральных планов и проектов детальной планировки. В этом году запущены Единый портал строительства Qportal.kz и пилотный проект по проверке проектов с использованием искусственного интеллекта.

Легализация самозанятых

Одним из направлений работы является легализация деятельности самозанятых. Комитет государственных доходов совместно с Министерством труда и социальной защиты населения завершил интеграцию с 45 интернет-платформами. В информационных системах КГД зарегистрировались 774,2 тыс. экономически активных граждан. На сегодняшний день официально зарегистрировано 922,5 тыс. самозанятых, из которых 94% работают через интернет-платформы. Они уже уплатили 9,9 млрд тенге социальных платежей.

Ситуация на ювелирном рынке

На совещании также были рассмотрены результаты работы Агентства по финансовому мониторингу в сфере противодействия теневой экономике. В отдельном блоке обсуждался ювелирный рынок и легализация оборота драгоценных металлов. По данным Министерства промышленности и строительства, объем внутреннего рынка ювелирных изделий в 2025 году составил около $168 млн, увеличившись на 3,4%. Производство выросло на 31% и достигло $7,2 млн, экспорт составил $65,4 млн.

Тем не менее, по оценкам участников рынка, значительная часть оборота ювелирных изделий по-прежнему остается в тени. В 2025 году ломбарды передали на переработку ТОО «Тау-Кен Алтын» около 3,2 тонны лома и отходов драгоценных металлов, что меньше по сравнению с 3,8 тонны годом ранее. В связи с этим предложено совместно с Агентством по регулированию и развитию финансового рынка проработать вопрос обязательной сдачи лома и отходов аффинажным субъектам, а также усовершенствования правил их приема и реализации.

Планы на будущее

По итогам совещания Серик Жумангарин поручил обеспечить качественное выполнение Комплексного плана по противодействию теневой экономике на 2026–2028 годы, усилить межведомственное взаимодействие и продолжить работу по выявлению теневых схем. Также было поручено проработать предложения по совершенствованию регулирования оборота драгоценных металлов и ювелирного рынка.