Зарплата под контролем: новые правила единого платежа

Правительство Казахстана, совместно с Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» и профильными государственными органами, работает над реформой, направленной на упрощение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда (ФОТ). В настоящее время предложения находятся на стадии расчетов и могут быть представлены в Парламент осенью 2026 года.

Основная цель реформы заключается не в снижении налогов, а в упрощении сложной системы начислений и администрирования зарплатных платежей. В настоящее время совокупная нагрузка на фонд оплаты труда составляет от 39% до 42%. Чтобы работник получил на руки 500 тысяч тенге, работодателю необходимо закладывать около 800 тысяч тенге расходов.

Бизнес указывает на две основные проблемы: высокий уровень нагрузки и сложность расчетов. Бухгалтерам приходится управлять до восьми различными платежами, а количество возможных комбинаций расчетов может достигать 80–90.

Варианты реформы

В ходе обсуждений власти и бизнес выделили два основных варианта реформы.

Первый вариант — три платежа вместо множества отчислений

Этот механизм предполагает сохранение следующих обязательных платежей:

• обязательные пенсионные взносы (ОПВ) — 10%;
• индивидуальный подоходный налог (ИПН) — 10%;
• единый социальный налог — 21%.

Таким образом, вместо сложной системы предлагается оставить три понятных платежа.

Второй вариант — единый платеж по всем отчислениям

Второй сценарий предполагает введение Единого социального налога, который объединит все существующие платежи с заработной платы. Работодатель будет перечислять средства одной платежкой с приложением списка сотрудников, а уполномоченный орган — казначейство или госкорпорация — самостоятельно распределит суммы между бюджетом (ЕНПФ, ГФСС и ФСМС).

Заместитель председателя правления НПП «Атамекен» Тимур Жаркенов отметил, что принципиальная позиция государства заключается в сохранении текущего уровня нагрузки, и пока не планируется ее повышение или снижение.

Вычеты по ФОТ для малого и среднего бизнеса

Реформа также может затронуть малый бизнес. В «Атамекене» предлагают объединить все зарплатные платежи для МСБ на общеустановленном режиме, аналогично действующей «упрощенке». Обсуждается также пересмотр ограничений по вычетам расходов на фонд оплаты труда для малого бизнеса, в частности, изменение или полное отмена порога в 100 млн тенге, который ограничивает право на налоговые вычеты.

В рамках Проектного офиса заместитель премьер-министра — министр национальной экономики Серик Жумангарин уже поручил запустить пилотный проект по внедрению единого платежа на отдельных предприятиях.