Новые международные подходы к занятости лиц с инвалидностью: квоты и субсидии как ключевые инструменты

Квотирование и субсидии для лиц с инвалидностью: новые подходы

В Министерстве труда и социальной защиты населения РК прошло заседание Координационного совета, на котором обсуждались ключевые вопросы, касающиеся занятости лиц с инвалидностью. Под председательством Аскарбека Ертаева участники рассмотрели исполнение обязательной квоты по трудоустройству данной категории граждан.

Квота по трудоустройству

Согласно Социальному кодексу, для предприятий с численностью работников свыше 50 человек установлена квота на трудоустройство лиц с инвалидностью в размере от 2% до 4%. Однако анализ показал, что в 2025 году было трудоустроено лишь 8,1 тысячи человек, что составило менее половины от запланированного показателя. На 2026 год квота увеличена до 13,9 тысячи рабочих мест, охватывающих почти 3 тысячи организаций. Для повышения эффективности МТСЗН РК планирует автоматизировать процесс формирования перечня предприятий, подпадающих под квотирование.

Субсидируемые рабочие места

Участники заседания также обсудили трансформацию подходов к организации субсидируемых рабочих мест. Ведомство разработало дифференцированный механизм, который позволит коммерческим структурам и субъектам частного предпринимательства претендовать на организацию субсидируемых рабочих мест не чаще одного раза в два года. Это исключит практику использования государственных субсидий как постоянного источника финансирования.

Для неправительственных и государственных организаций такие ограничения не будут применяться. Министерство также разработало гибкую градацию лимитов на привлечение работников в зависимости от статуса населенного пункта:

• В городах республиканского значения и столице – до 10 человек.
• В регионах и сельской местности – до 5 человек.

В селах лимиты будут дополнительно привязаны к общей численности населения, что позволит более объективно распределять ресурсы. Для всех работодателей предусмотрен стимулирующий механизм: если половину привлеченных работников составят представители социально уязвимых категорий, включая лиц с инвалидностью, родителей особенных детей или многодетных матерей, предельный лимит по количеству рабочих мест будет автоматически увеличен на 50%.

Проект Закона о защите прав лиц с инвалидностью

Завершением заседания стала презентация проекта Закона, направленного на улучшение защиты прав лиц с инвалидностью. Документ разработан в рамках реализации Концепции инклюзивной политики до 2030 года и закрепляет переход государства к современной социально-правозащитной модели.

Аскарбек Ертаев отметил, что проект закона включает 86 концептуальных поправок по вопросам защиты прав лиц с инвалидностью и призвал членов Координационного совета изучить документ и внести конструктивные предложения.